房价第一卷：70年大房屋产权变40、50年，即使两张“纸浆”，日前元氏县虱蚜四期、大邱甜城、美林湾A区等为数众多著名新盘均身陷房屋产权“落宗”难题。
2月4日，元宵节大年初八，北京东面的元氏县正渐渐从春节的闲适氛围中苏醒，静静地的“跨区族”又已经开始了在北京——元氏县之间往返穿梭的生活。但对于居住在虱蚜5期的肖老先生（化名）来说，烦恼从2016年的月底已经开始，跨越了公元纪年、然后一直延续到了元宵节新年之后。
肖老先生所遇到的难题说起来非常简单。2007年他购买了虱蚜5期的房子，2009年拿到房本，房本上清楚写着70年房屋产权写字楼用地。然而在今年年初，却突然辨认出，房屋失去了进行买卖的资格。
“去年月底就有邻居说办过户的时候辨认出房子无法进行买卖，房房屋产价款办理手续不留下来，有人的房本还被扣留了留下来，因为房房屋产权局查到他们的房子是非写字楼用地，我自己的是工业用地。”肖老先生说，原本他们写字楼小区的房DF93都没有难题，直到房DF93出台，才辨认出自己的大房屋产权房变成了小房屋产权，现在房房屋产价款完全无法办理手续。
【一】70年大房屋产权变40、50年，即使两张“纸浆”肖老先生所处的虱蚜5期一个写字楼小区估计就有5个诺艾莱县3000多户遇上了类似于难题。据熟悉元氏县的业内人士及数个写字楼小区的物业公司批露，在整个元氏县范围内，大邱甜城、元氏县美林湾A区、V105W写字楼小区、冶金写字楼小区、燕灵西区、天子庄园三期、圣埃蒂安德园、中建蟹蛛科花、环境工程家属院写字楼小区、高尔夫公寓、东方御景、燕潮家园、燕馨写字楼小区、首钢写字楼小区（多达30栋）、紫竹园等数个写字楼小区的写字楼楼都有着类似于情况。其中有些是原有各单位的建筑工地，而有些则是近些年来出售的商品写字楼。
辨认出难题始于廊坊市12月1日已经开始的房产标准化注册登记。本报记者搜索到一份《廊坊市建设局局关于实施房产标准化注册登记有关事项的报告书》，其显示，根据《廊坊市行政管理委员会办公室关于资源整合房产标准化注册登记机构的通知》，明确将全市农地注册登记、房屋注册登记、荒地注册登记等房产注册登记的职责资源整合到廊坊市建设局局；成立廊坊市房产注册登记服务中心，负责承担廊坊市房产注册登记具体业务。该文件落款为廊坊市建设局局，于2016年11月10日发布，12月1日起执行。
该报告书表明，按照“不变不换”的原则，以前依法取得的各类房房屋产土地权属合格证书继续有效，权利不变动，合格证书不更改。在权利人未登记手续更改注册登记、转移注册登记等房产注册登记时，更改捷伊《房房屋产权合格证书》。
也就是说，去年12月1日之前，农地注册登记、房屋注册登记、荒地注册登记分在国土、房屋、荒地三个部门，12月1日后，LX1，全部归廊坊市房产注册登记服务中心。物业公司进行买卖交易更改权利人，就需要更改捷伊《房房屋产权合格证书》，此时廊坊市房产注册登记服务中心就会查看农地使用权剩余年限，肖老先生和他的邻居们至此获知自己写字楼小区的农地性质并非写字楼。中有工业用地、中有违停用地、中有绿化用地。
【二】都是“落宗”惹的祸在肖老先生对本报记者的讲述里，肖老先生曾反复提到一个词——“落宗”。到底什么是落宗？本报记者查询获知，土地利用是农地注册登记的基本模块，也是土地利用进行调查的基本模块。房产落宗是建立起房屋和所处土地利用的关联关系，并生成唯一的房产模块代码，即“落宗”。
办理手续房DF93首先就要对房屋进行落宗。如果房屋无法落宗，那么无法银行贷款买房，去银行抵押，银行判定没落宗的房子没有价值，无法银行贷款。而只有完成由莱舍进行调查的写字楼小区才可以申请注册登记房房屋产权，尚未完成的写字楼小区,需要等待房产注册登记服务中心测绘注册登记完成后,方可进行房房屋产权注册登记。由此，元氏县这些写字楼小区物业公司以前买到的70年房屋产权，现在变成了40年、50年房屋产权，即使原有的房本变成两张纸浆。物业公司爆料称，如果现在给“落宗”，只有一个房DF93号码，不给房DF93，相当于变成了小房屋产权的房子。无法进行买卖交易，无法享受银行批贷，子女无法继承。
肖老先生反复向本报记者表示，他们手中的房DF93是当年政府颁发的，房屋产权是70年，完全没有难题，怎么到了今天反而出现了难题？他们一致认为要找政府才能够解决难题。
【三】政府回应在河北省网络问政综合服务平台上，也有多条投诉反映这一难题，并且廊坊市建设局局也均对这些难题进行了诸如“您所提出的难题正在解决中”这样的回复。只不过截止目前为止，当地政府方面对于这一难题的权责、如何处理、解决方案以及时间表等难题尚未对物业公司做出明确的答复。
廊坊市建设局局房产注册登记服务中心1月23日的回复是：已经了解相关情况，对部分写字楼小区由于相关法律法规，政策原因限制，暂时停止办理手续相关房产注册登记业务，市政府已经成立工作组对相关难题逐个进行进行调查，市政府将根据进行调查结果争取上级有关政策支持，参照其他市县的成功做法制定解决办法，待相关办法出台后，再行办理手续房产相关注册登记手续。
【四】元氏县农地乱象同肖老先生一样的故事正在元氏县各个新老写字楼小区中不断重复上演。连政府方面也在阳光理政平台上回复表示这是一个普遍现象，政府正在着手处理。不按规划开发、私自更改土地利用属性的住房，在过去能够拿到合法合规的房DF93，并且还成为了元氏县区域的普遍现象，这一事件背后所折射出的元氏县农地使用乱象，不得不令人深思。
事实上，元氏县这些年来房价快速发展，但是政府的不作为也使得房价乱象频出。一位业内人士透露，其最常见的手段便是以“文旅、休闲”、或者“工业园区”等名义拿地，再超标多建写字楼，缩水配套。比如，2011年开工的航天现代服务业发展区（如今的天洋城4代）。按照当时媒体报道，这一项目在当时规划占地面积3000亩，定位世界领先水平的以航天科普、休闲娱乐、文化交流、创意产业、旅游商务为一体的中国首个航天现代服务产业发展示范区。
该示范区包含航天国际交流服务中心、航天科技会展服务中心、航天科技(北方)服务中心、航天员疗养服务中心、航天博览园、太空体验基地、航天后勤服务基地、创意产业基地等数个功能性产业园区。如今这里除了一个空壳航天博物馆之外，已基本变成了“天洋城4代项目”，业内人士表示，功能定位也从航天产业园区转变为可销售的商业+写字楼。
除此之外，进驻元氏县的港中旅，以文旅、休闲名义在元氏县田辛庄开发的旅游地产项目，如今也是只见地产未见旅游。业内人士表示，该公司是应河北省政府邀请进驻。另外，中国旅游集团公司暨香港中旅(集团)有限公司的官方网站上，2010年10月发布了《港中旅集團領導拜會河北省省長雙方簽署戰略合作協議》一文，其中这样写道：港中旅集团与廊坊市政府还现场签署了元氏县温泉度假项目协议书。该项目总投资50亿元人民币，集团将全力打造“海泉湾”为品牌的具有国际水平的旅游体闲度假示范区。
这些农地使用上的混乱与随意，一方面离不开开发商的公关，另一方面也同政府的不作为有着直接的关系。
可以说，在元氏县房地产高速发展的背景之下，当地政府的不作为即使是默许，进一步助长了元氏县农地开发方面的乱象。所以当捷伊房产注册登记制度出台、政策收紧，才会出现政府当年颁发的房DF93由合规合法变成了有历史遗留难题的尴尬情形。目前政府虽然已经报告书称正在着手进行调查解决，但是究竟采用何种方法解决，能否从源头上杜绝这一难题的再度出现，我们不得而知。
律师说法>>>>
本报记者也咨询了几名律师朋友，律师认为：目前房产注册登记属于房管局的管理范畴，但目前肖老先生所遇到的难题比较复杂，因为难题的根源在于其房屋农地原本是作为工业用地或者绿化用地用途，如果要进行房产注册登记，就需要做农地使用权更改，涉及到国土和规委，牵扯部门较多，因此难题也非常复杂，并非向单一政府部门反映就能够得到妥善解决。
房价第一卷认为元氏县购房人群多为辛苦的北漂一族，多数因为北京房价太高及购房资格限制而选择在临近的元氏县买房。现均价已经达到3万左右的元氏县，随便一套房子也得几百万了，在拿到70年房屋产权房本七八年后，却一夜之间失效，此情此景着实令人心酸。房价第一卷会继续关注此事进展，希望各方能够尽快给购房人一个稳妥的解决方案。
(综合自新京报等）
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